为何代孕现象总有滋生现象发生

时间:2015-09-21 10:48来源:http://www.jjhcqc.com 作者:代孕 点击:
近日,国家卫计委等12部委联合发布《关于印发开展打击代孕专项行动工作方案的通知》,通知要求禁止网站发布 代孕服务 的相关信息,并将清理和屏蔽网站上现有的相关信息。然而记
近日,国家卫计委等12部委联合发布《关于印发开展打击代孕专项行动工作方案的通知》,通知要求禁止网站发布代孕服务的相关信息,并将清理和屏蔽网站上现有的相关信息。然而记者搜索发现,在微博、微信账号、QQ账号等社交平台中,代孕机构也开启了新媒体营销方式,这些营销策略也成了难以清理和屏蔽的“顽疾”。

12部门联合执法,足见国家对打击代孕行为的高度重视,必将形成势如破竹的整治攻势,有利于维护正常的生育秩序,落实计划生育基本国策。然而,中介组织、代孕妈妈等代孕服务机构和人员也不是“吃素的”,与执法部门玩躲猫猫——你在地上打,我躲到地下服务。正如报道所说,“一旦发现风险,重新再开新号交易。”

尽管代孕服务提供者狡猾,但有一点可以肯定,代孕需求方基本会选择到正规医疗机构进行分娩,医院、卫生、民政、公安等部门只要对生育者的身份、婚姻、家庭、户籍等信息进行综合分析研判,就不难从中发现代孕行为。如果不去正规医疗机构生育,就开不出有效的出生证明,给孩子上户口都难。因此,执法部门打击代孕必须与时俱进,变换“侦查”手段,紧紧抓住医院这一关键环节及时发现甄别代孕信息和代孕行为。
为何代孕现象总有滋生现象发生
从根本上治理代孕,关键是要进行法律规制。我国目前还没有法律禁止代孕行为,虽然原卫生部颁布了《人类辅助生殖技术管理办法》《人类精子库管理办法》《人类辅助生殖技术规范》等多个规定禁止代孕,但这些只是部门规章,效力层级较低,无法起到禁止和震慑作用。况且,这些规定约束的仅仅是医疗机构、医务人员,并不能制止中介组织和个人实施代孕。对于个人的处罚,也恐难用计划生育法处罚,因为计划生育法调整的是夫妻违法生育,而代孕供需双方并不是夫妻,逍遥法外不就是理所当然的了吗?前几年,广东一富商通过代孕妈妈产下八胞胎,广州市卫生局就表示打击代孕无法可依。可见,完善禁止代孕立法,填补法律空白,迫在眉睫。


  早前,为了整治社会中层出不穷的代孕乱象,卫计委(原卫生部)在2001年就曾颁布实施了《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》两个法律文件,文件曾明确提出严禁任何个人以任何形式买卖精子、卵子和胚胎,严格禁止各种代孕行为。遗憾的是,在这两个文件出台后的十多年时间里,代孕行为不仅没能从根本上得到有效的规制,其反倒通过各种渠道在地下形成了一个完整的产业链。此番背景下,国家卫计委等相关部门再次“联手”对网站发布代孕消息的行为进行整治,可以说这既是对旧有法律法规的一种重申,更是对此前执行手段的一种及时纠偏。


    国家之所以如此大动作执法,原因是当前代孕行为猖獗,而导致这一现象的重要原因是相关禁止性规定起不到震慑作用。原卫生部早在2001年就颁布实施了《人类辅助生殖技术管理办法》,规定医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。但十几年来,代孕行为不仅没有得到有效制止,反而愈演愈烈,甚至发展成为一种产业。其中第22条规定了对医疗机构的处罚,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款,并给予有关责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。试想,十几年前规定的3万元罚款,现今哪还有什么震慑作用!至于构成犯罪的,则鲜有报道。


  可以预见的是,在此次专项行动的打击下,一些“狂妄”的代孕宣传必定会有所收敛,那些堂而皇之的代孕行为也终将会得到法律的应有惩罚。但惯有经验也同时在告诉着我们,专项行动能够带来的整治效果,也只是代孕宣传和代孕行为的暂时“冷却”,待这股“风”刮过之后,一切都还会复苏到原来的疯狂模样,代孕仍旧会以不同的形式在这个社会蔓延。这或许是当下相关部门在整治代孕行为过程中所遇到的最大尴尬。

  也正是有了这样的现实基础,才使得我们在回答代孕行为“为啥屡禁不止”时便会惯性的联想到它是因为法律执行不力而引起,但事实上,这只是一个表面现象,它还尚不足以构成代孕乱象得以滋生的现实土壤,其背后,还有更多复杂的因素需要我们去细细考量。

  从法律层面来看,代孕虽然《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》已经从法律的高度对代孕行为进行了相对细致的规定,但熟悉其运行轨迹的人或许都知道,两个法规都是由卫计委作出的,它的规束对象,大部分都仅限于相关医疗机构和医务人员,对代孕个体却并没有太大的约束能力。这也正是很多代孕行为在“地下”被疯狂复制的根本原因。而在另外的层面,由于现有法律法规是由卫计委作出,这也在很大程度上决定着它不能在执行过程中调动更多的部门力量联合执法,这样的逼仄现实,更是在客观上使得对代孕行为的打击都不能建立起健康、长效的机制。

  而在另外的层面,则是我们的法律法规并没有从人性化的角度去考虑不孕不育者的感受。作为基本的生命个体,他们永远都会有“为人父母”的心理渴求,也自然拥有成为“父母”的基本权利。如果我们的法律法规永远都站在一个较高的姿态对这一行为进行严厉禁止,而不通过更人性的设计和更科学的方式去纾解不孕不育者的内心感受和心理渴求,那么,这基于强制命令下的法律规定,它在现实中永远都只是一纸表面文件而不会产生任何形式的威慑力。

  于此来看,要想从根本上铲除代孕乱象的滋生土壤,其解决之道,仍旧是要做到法律执行力和人性化设计相互补充这个轨道上来。否则,代孕行为总会以花样繁多的躲避面貌呈现在大家面前。

更多内容<<代孕http://www.jjhcqc.com
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------

栏目列表

推荐内容

版权所有Copyright@2009-2014 代孕
副站长林波: 副站长谭静: 副站长王丹: 助理小尚:
全国统一热线: 在线咨询QQ:
公司地址:广州浩成汽车销售服务有限公司
备案号:赣ICP备14000626号-1